Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
Важно! Несовершеннолетним работникам в возрасте до 18 лет работодатель обязан установить сокращенное рабочее время.
Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная (по сравнению с нормальной) продолжительность рабочего времени.
Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:
- 24 часов — для работников, не достигших 16 лет
- 35 часов — для работников от 16 до 18 лет.
Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):
- 12 часов в неделю — для работников, не достигших 16 лет
- 17,5 часов — для работников от 16 до 18 лет.
Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.
Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе полностью отработать весь срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).
Работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних более:
- 4 часов — для работников от 14 до 15 лет;
- 5 часов — для работников от 15 до 16 лет;
- 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:
- 2,5 часов — для работников от 14 до 16 лет;
- 4 часов — для работников от 16 до 18 лет.
Уровень безработицы и средний уровень безработицы определяется следующим образом:
Уровень безработицы в % = число соискателей / число экономически активного населения *100
Средний уровень безработицы в % = среднее арифметическое месячных уровней безработицы.
Уровень безработицы – это отношение числа безработных к числу экономически активного населения, выраженное в процентах. Проблемой точного подсчета является методически единое заполнение обоих показателей, которое очень сильно отличается в разных странах, несмотря на рекомендации Международной организации труда. Одной из других проблем является обеспечение методологически и организационно актуальной статистической информации в согласованной структуре в совокупности не только по республике, но и по территориальному разрезу (округам, районам, муниципальным образованиям).
В Советском союзе безработица полностью отсутствовала как явление. Государство обеспечивало трудовую занятость каждому, способному к труду человеку. В рыночной экономике безработица является естественным явлением. Предложение в рыночной экономике почти всегда больше спроса, такова конкуренция. На рынке труда ситуация не меняется – на одну должность как правило претендует сразу несколько человек, благодаря чему кандидаты сбрасывают цену собственного труда до возможного минимума, а часть из них остается без работы. Безработица увеличивается в моменты экономической рецессии, которые присуще рыночной экономике, а также в результате автоматизации и большего разделения труда.
Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних.
Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение несовершеннолетних к:
- – работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;
- – работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).
Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».
Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).
Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:
- на должность государственной гражданской службы (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
- на должность муниципальной службы (ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
- на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);
- на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»);
- на должность в органах милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»).
Определенные гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, подобные действия в отношении несовершеннолетних не допускаются, даже при наличии согласия самого несовершеннолетнего (ст. 268 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетние: - относятся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков;
- участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений
- или являются профессиональными спортсменами.
Перечень соответствующих работ, профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».
Документы, представляемые несовершеннолетними при трудоустройстве
Общий перечень документов, представляемых работником при заключении трудового договора, установлен ст. 65 ТК РФ. Поскольку для несовершеннолетних он несколько отличается от общего, представим его в таблице в зависимости от возраста работника.
|
Документы, представляемые несовершеннолетним |
Возраст несовершеннолетнего |
|||
|
От 16 до 18 лет |
От 15 до 16 лет |
От 14 до 15 лет |
До 14 лет |
|
|
Документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении)* |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Документ воинского учета (приписное удостоверение)** |
+ |
|||
|
Документ об образовании и (или) квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки*** |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Согласие родителя (опекуна) |
+ |
+ |
||
|
Разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора |
+ |
|||
|
Медицинская справка о состоянии здоровья по результатам предварительного медосмотра |
+ |
+ |
+ |
+ |
Рыночная экономика создала новые формулировки для характеристики категорий населения. Теперь оно делится на активное и пассивное. Понятие «экономически активное население» имеет в виду граждан, принимающих участие в создании материальных и духовных благ и тех, кто хочет трудиться, но временно не работает. Все занятые и безработные составляют эту группу. В России экономически активное трудоспособное население находится в возрастных границах от 15 до 72 лет, что шире приведенного выше диапазона возраста трудоспособности. Название указывает на то, что здесь исключается принуждение к труду, и увеличение периода занятости происходит добровольно. К концу сентября 2018 г. численность экономически активного населения составила 76,6 миллиона человек. Среди них количество занятых — 73,1 млн. Соответственно, число безработных — 3,5 млн.
Те, кто не имеет желания работать, относятся к экономически неактивному населению. Составляют эту категорию:
- домохозяйки;
- льготные и обычные пенсионеры;
- официальные инвалиды;
- лица, ухаживающие за инвалидами;
- люди, бросившие искать работу, не найдя ее на протяжении длительного периода;
- студенты, аспиранты дневных форм обучения;
- те, кто не нуждается в материальных средствах.
Безработица и неэффективное использование рабочей силы являются главными проблемами в России и, пожалуй, во всех странах с рыночной экономикой.
Граждане, достигшие 16-летнего возраста, но не достигшие пенсионного, которые, не работая в данный момент, стараются трудоустроиться, готовы приступить к выполнению своих обязанностей немедленно, называются безработными. Это экономически активное население, которое имеет перерыв в работе по следующим причинам.
- Добровольного увольнения из-за:
- низкой оплаты труда;
- бесперспективности карьерного роста;
- конфликта с начальством либо членом коллектива.
Чем опасна безработица?
Как говорилось выше, безработные — это экономически активное население, не получившее удовлетворения в своей насущной потребности трудиться. На этой почве возможны:
- психологические травмы;
- понижение уровня материального благополучия людей, попавших в такую ситуацию;
- рост негативных настроений и агрессии среди населения;
- возникновение желания у населения региона отделиться от центра;
- вспышки региональных и межрегиональных конфликтов;
- рост преступности;
- замедление экономического развития;
- недоверие реформам;
- провоцирование финансовой нестабильности;
- усиление материального и образовательного расслоения общества.
Трудоспособное население
Трудовые ресурсы. Это часть населения страны, которая занята в экономике или не заняты, но способны по возрасту и здоровью. Это трудоспособное население трудоспособного возраста, работающие подростки до 16 лет, лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике или безработные.
Также учитывается сальдо маятниковой миграции. Естественное движение – изменение в численности без учета миграции. Пополнение – вступление в трудоспособный возраст подростков и привлечение лиц нетрудоспособных. Выбытие – смертность, выбытие на пенсию, выход из трудоспособного возраста и прекращение работы и инвалидность. Для характеристики интенсивности используются: коэффициент естественного прироста и коэффициент миграционного прироста .
Трудоспособного населения
Количество селективных растворителей, необходимое для работы в течение смены, фиксируется в журнале расхода растворителей. Список селективных растворителей утверждается главным инженером (техническим директором) предприятия.
Несмотря на отсутствие явных повреждений, пациенты жалуются.на нарушения функций органов и потерю трудоспособности. Хотя наличие индивидуальной чувствительности к химическим веществам — хорошо известное явление, считается, что множественная чувствительность к химическим агентам (MCSs) (наиболее часто употребляемое в последнее время название рассматриваемого синдрома) теперь гораздо чаще встречается в медицинской практике, чем прежде. О ее распространенности свидетельствует широкий общественный резонанс, вызванный дискуссиями о том, кто должен лечить пациентов, страдающих данным синдромом, и кто должен платить за это лечение; однако предстоит еще выяснить многие научные аспекты рассматриваемой проблемы, касающиеся этиологии, патогенеза, лечения и профилактики синдрома. В любом случае, MCS — это реально существующее заболевание, которое поражает значительную часть трудоспособного населения и населения в целом. В данной статье представлены современные сведения об этом, пока еще мало исследованном синдроме, которые должны облегчить его диагностику и лечение.
Труд несовершеннолетних (молодежь до 18 лет). Прием на работу несовершеннолетнего
Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним, так же как и с любым работником. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.
Статья 63 ТК РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.
Не запрещено заключать договор и с лицами, 15-летнего и даже 14-летнего возраста, но обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются:
- согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;
- работа не должна мешать учебе;
- работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.
Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ). Закон фактически исключает возможность поступления несовершеннолетнего работника на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, которые должны быть подтверждены документом об образовании.
Материальная ответственность несовершеннолетнего
Полная материальная ответственность на несовершеннолетнего возлагается с учетом ограничения, установленного законодательством РФ. Именно данное ограничение не допускает заключения с несовершеннолетним работником договора о полной материальной ответственности.
Часть 3 ст. 242 ТК РФ устанавливает полную материальную ответственность работника в возрасте до 18 лет только в следующих случаях:
- умышленное причинение ущерба;
- причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.
Особенности временного приема на работу подростков
Чтобы разобраться в этой сложной теме, необходимо изучить статью 42 ТК РФ, которая подробно описывает, что прием на работу несовершеннолетних возможен при достижении шестнадцатилетия. За исключением не сложных работ, которые не нанесут ущерба здоровью подростка. В этом случае допускается заключение трудового договора с несовершеннолетним, который проходит обучение не очно в возрасте 14 лет.
К пакету документов прилагается письменное разрешение законного представителя (родителей или опекуна) подростка на работу. Не стоит забывать, что трудоустройство несовершеннолетних носит специфический характер, работодателю необходимо учесть все нюансы. Ниже смотрите образец разрешения на работу от родителей для несовершеннолетних граждан.
Возраст молодого работника и ограничения по видам работ
Лица до 18 л. в силу своего возраста могут работать, но далеко не на всех работах. Для того, чтобы точно определить, заключать ли с конкретным лицом трудовой договор и какую работу ему поручать, нужно принять во внимание следующее:
- С детьми до 14 л. договор не заключают. Они могут участвовать в театральных, концертных постановках, привлекаться к иным аналогичным творческим видам работ, но с согласия родителей и разрешения органов опеки. Трудовое соглашение от их имени подписывает родитель либо опекун.
- 14-15–летние дети, имеющие общее образование, могут выполнять по договору только легкую работу и с соблюдением условий, определенных п. 2 и п. 3 ст. 63 ТК РФ.
- 16-18–летние вправе вступать в полноценные трудовые отношения с нанимателем. Основание: п. 3 ст. 20 ТК РФ.
Учитывая сказанное, при оформлении на работу в первую очередь наниматель интересуется свидетельством о рождении и паспортом. На основании информации из этих документов выясняется, можно ли заключать с гражданином трудовое соглашение либо нет. При этом учитывается также специфика работы, на которой, как предполагается, будет работать несовершеннолетний соискатель. Ключевой фактор: поручаемая работа не должна негативно влиять на его здоровье, вредить его развитию и отрицательно отражаться на учебе.
Ряд ограничений по работе связано с условиями и спецификой труда. Например, нельзя брать на работу несовершеннолетних, если она связана с опасными (тяжелыми) условиями либо выполняется под землей. Все виды работ, которые касаются изготовления и продажи табака, алкоголя, а также игорного бизнеса, тоже находятся под запретом – на них лиц до 18 л. не берут.
Полный перечень тяжелых (опасных) работ, к которым запрещается допускать лиц до 18 л., утвержден ПП РФ № 163 от 25.02.2000 (ред. от 20.06.2011). К ним относят, например, работы, которые связаны с ручным подъемом (перемещением) тяжестей, а также литейные, сварочные работы. Не возьмут несовершеннолетнего на работу по профессии лакировщик деталей часов либо рисовальщик светящимися красками. Эмульсировщик, отбельщик, отварщик, отделочник ворса, выгружальщик хлопка – также входят в разряд запрещенных профессий.
Кем может работать несовершеннолетний?
Работники, чей возраст младше 18-ти лет, могут привлекаться только к такому виду работ, которые признаны легким трудом и не вредящим их здоровью. Согласно ст. 265 ТК запрещено применять труд несовершеннолетних:
- на вредных, опасных производствах (по перечню, утвержденному Постановлением от 25.02.2000 № 163) и подземных работах;
- на рабочих местах, где существует риск причинения вреда здоровью;
- в сферах и местах работы, когда наносится вред нравственному развитию юного гражданина (производство и продажа изделий табачных, алкогольных, наркотических, занятость в игорном бизнесе и ночных клубах и т.д.);
- к работе по совместительству, вахтовым способом;
- занятость в организациях религиозного направления;
- к командировкам, работе сверхурочно, а также работе в выходные и праздничные дни, ночные смены (за исключением занятости в творческих коллективах и спортсменов).